Главная | 159 фз от 22.07.2008 об особенностях отчуждения недвижимого имущества

159 фз от 22.07.2008 об особенностях отчуждения недвижимого имущества


Часть 8 в ред. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 настоящей статьи, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений: Субъект малого или среднего предпринимательства, утративший по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 2 части 9 настоящей статьи, преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, в отношении которого уполномоченным органом принято предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение об условиях приватизации государственного или муниципального имущества, вправе направить в уполномоченный орган в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона заявление при условии, что на день подачи этого заявления арендуемое имущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в его временном владении и или временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества часть введена Федеральным законом от 3 июля г.

Содержание права оперативного управления значительно уже содержания права хозяйственного ведения. Лицо, обладающее государственным, муниципальным или частным применительно к учреждениям имуществом на праве оперативного управления, владеет, распоряжается и пользуется им в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Соответственно значительно шире права по распоряжению переданным имуществом у собственника. Собственник вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество казенного предприятия или учреждения и распорядиться им. Субъектами права оперативного управления на имущество, закрепленное за ними собственниками, признаются казенные предприятия и учреждения.

Казенные предприятия создаются на базе государственной и муниципальной собственности. Учреждения могут создаваться субъектами любой формы собственности: Характерным является то, что законодатель в комментируемой статье не упомянул о казенном предприятии.

Из текста статьи видно, что действие комментируемого Закона не распространяется на имущество, принадлежащее государственным и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления. В соответствии с этим действие комментируемого Закона распространяется на государственное и муниципальное имущество, переданное казенным предприятиям на праве оперативного управления.

Анализ законодательства, определяющего понятие оперативного управления, субъективный и объективный состав этого понятия, позволяет сказать, что и казенное предприятие, и учреждение не являются владельцами переданного им для уставной деятельности имущества.

Но учредителем казенного предприятия могут быть только государственные и муниципальные органы, уполномоченные на то, а учредителем учреждения могут быть также и юридические и физические лица, то есть в создании учреждения может участвовать частный капитал, а главным принципом и целью комментируемого Закона является передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства государственного имущества субъектов РФ или муниципального имущества.

Удивительно, но факт! То есть здание суда, к примеру, приватизировано, скорее всего, не будет.

Участие иного имущества не предусмотрено. К вещам, ограниченным в обороте, относятся те виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. Перечень или порядок определения таких объектов устанавливается законом. Виды объектов гражданских прав, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом.

К их числу относятся две группы объектов. Во-первых, объекты, которые могут принадлежать лишь строго определенным участникам гражданского оборота.

Во-вторых, объекты, нахождение которых в гражданском обороте допускается лишь по специальному разрешению. Применительно к комментируемому Закону интересен вопрос оборотоспособности земель. Статья 27 указанного нормативного акта регламентирует ограничение оборотоспособности земель.

Официальные сетевые ресурсы

Таким образом, недвижимое имущество, ограниченное в гражданском обороте, не изъято из оборота полностью, а может быть предметом отчуждения, но с соблюдением предусмотренных законодательством условий и процедур. Необходимо отметить, что основной круг государственного недвижимого имущества субъектов РФ и муниципальных образований все же не изъят и не ограничен в обороте.

Заключительная часть комментируемой статьи отсылает к ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" - на основании этого Закона регулируются отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, но не урегулированные настоящим Законом. Исходя из этой нормы, малый и средний предприниматель приватизирует арендованное им государственное недвижимое имущество субъекта Федерации или муниципальное недвижимое имущество на общих основаниях.

К сожалению, законодатель не указал, какие случаи не урегулированы настоящим Федеральным законом. Но, как показывает практика, ни один закон, каким бы хорошим он ни был, не может предусмотреть все случаи; как правило, правоприменительная практика доказывает это. Особенности отчуждения арендуемого имущества Комментарий к статье 2 1.

Исходя из этого полномочия по распоряжению имуществом, исполнительные органы власти принимают решения об отчуждении государственного и муниципального имущества в целях приватизации, в том числе и по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

В целях реализации предоставленных органам исполнительной власти полномочий они могут создавать и регламентировать деятельность различного рода вспомогательных органов.

Удивительно, но факт! Продажа акций будет осуществляться на аукционах с открытой формой подачи предложений о цене.

В соответствии с ч. Такие же полномочия предоставлены указанным Законом субъектам РФ п. Из смысла комментируемой статьи и норм указанного Закона видно, что создание координационных или совещательных органов является полномочием то есть правом органов власти, а не обязанностью.

Однако федеральная власть уже создала комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства на основании Постановления Правительства РФ от Эта комиссия осуществляет координационную деятельность органов власти субъектов РФ в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Удивительно, но факт! При этом то, что европейские публичные образования по общему правилу не сохраняют права собственности на имущество, переданное своим государственным предприятиям, не лишает государство тех прав, которыми в России наделены учредители унитарных предприятий и учреждений создание, реорганизация, ликвидация, определение целей, контроль, дача согласия на совершение некоторых сделок, получение имущества после ликвидации и пр.

Также, несмотря на то что установленное правило о создании в субъектах РФ и муниципальных образованиях координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства не является императивом, субъекты РФ уже создают или создали такие органы например, п. Представляется, что такие органы созданы и осуществляют свою деятельность для специальных целей.

Coordinatio - расположение в порядке, соотношение, согласованность Координация - обеспечение согласованности работы всех звеньев системы управления Словарь терминов антикризисного управления. Фактически координационные органы являются связующим звеном органов власти и малых или средних предпринимателей, желающих реализовать свое преимущественное право на приватизацию государственного и муниципального имущества в соответствии с нормами комментируемого Закона.

Нельзя не отметить, что в настоящее время в Российской Федерации придается большое значение развитию малого и среднего предпринимательства. В целях такого развития утверждается большое количество законодательных и иных актов настоящий Закон в том числе. Создаются и действуют организации государственные, муниципальные и частные, призванные содействовать созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, некоторые из них включены в инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства, некоторые - нет например, Международный фонд "Содействие предпринимательству", Союз общественных объединений предпринимателей и арендаторов России.

Удивительно, но факт! Фактически координационные органы являются связующим звеном органов власти и малых или средних предпринимателей, желающих реализовать свое преимущественное право на приватизацию государственного и муниципального имущества в соответствии с нормами комментируемого Закона.

Как правило, все эти организации создаются и действуют для координации деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, для содействия предпринимателям в кредитовании, развитии бизнеса, также в доступе к преференциям, налоговым послаблениям и преимущественным правам, гарантированным им государством.

Представляется, что координационные и совещательные органы, создаваемые субъектами РФ и муниципальными образованиями, также призваны содействовать малому и среднему предпринимательству, осуществляющему свою деятельность на территории субъекта РФ либо муниципального образования, в полной и своевременной реализации прав, гарантированных им настоящим Законом, иными законодательными актами.

В тех же целях согласованности действий субъекта малого и среднего предпринимательства и владельца отчуждаемого государственного и муниципального имущества законодательно предусмотрена необходимость не менее чем за тридцать дней уведомления координационного или совещательного органа о включении какого-либо арендованного объекта недвижимости в нормативные акты о планировании приватизации.

Необходимо отметить, что приватизация государственного и муниципального имущества - деятельность планомерная, в соответствии с главой II ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ст.

Удивительно, но факт! Содержание права оперативного управления значительно уже содержания права хозяйственного ведения.

В прогнозный план приватизации на год включено федеральных государственных унитарных предприятия, акции акционерных обществ, доли в уставных капиталах 4 обществ с ограниченной ответственностью, а также 18 объектов недвижимого имущества, составляющего казну страны.

Продажа акций будет осуществляться на аукционах с открытой формой подачи предложений о цене. Крупные объекты, для которых требуются специальные решения правительства, в следующем году не будут выставлены на продажу. Ежегодный отчет об исполнении плана приватизации государственного имущества субъекта РФ орган исполнительной власти субъекта РФ представляет федеральному органу исполнительной власти Министерству экономического развития РФ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Исходя из того, что прогнозный план приватизации составляется на будущий год, в соответствии с требованием комментируемой статьи орган исполнительной власти субъекта Федерации, орган местного самоуправления до включения арендуемого объекта государственной или муниципальной собственности в этот план за тридцать дней должны уведомить об этом координационный или совещательный орган.

Всем субъектам РФ предписывается в срок до 1 января г. То есть здание суда, к примеру, приватизировано, скорее всего, не будет. А вот какая-нибудь историческая усадьба или офисный центр, доселе находившиеся в собственности федеральной, субъекта РФ или муниципальной, непременно должны законным образом перейти в частную собственность. Такая необходимость продиктована прежде всего экономическими потребностями.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и или проекта договора купли-продажи арендуемого имущества часть в редакции, введенной в действие с 22 июля года Федеральным законом от 17 июля года N ФЗ.

Течение срока, указанного в части 4 настоящей статьи, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

Часть дополнительно включена с 1 июля года Федеральным законом от 2 июля года N ФЗ 5. При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам штрафам, пеням в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства.

Часть дополнена с 22 июля года Федеральным законом от 17 июля года N ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 августа года Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ. В любой день до истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля года Федеральным законом от 2 июля года N ФЗ.

Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: Таким образом, при рассмотрении споров о цене выкупаемого имущества определяющее значение имеют доказательства, подтверждающие иную цену либо недостоверность цены, определенной в отчете об оценке, подготовленном оценщиком по заказу уполномоченного органа. Полагаем, что при оспаривании достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, необходимо в соответствии со статьей При этом само по себе расхождение между датой, по состоянию на которую проведена оценка, и датой подачи заявления о реализации преимущественного права, не является достаточным для признания отчета оценщика недостоверным.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона N ФЗ в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и или проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

В силу пункта 2 части 9 статьи 4 Закона N ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и или проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.

Следует отметить, что в пункте 2 статьи ГК РФ не установлен срок, в течение которого сторона, направившая протокол разногласий, в последующем отклоненный, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Однако Федеральным законом от Таким образом, сроки для передачи разногласий на рассмотрение суда, как и оспаривания достоверности отчета, в настоящее время определены. Также судами округа рассмотрены дела по урегулированию разногласий, возникающих при заключении договоров купли-продажи, в связи с несогласием с порядком оплаты выкупаемого имущества, в том числе порядком начисления процентов.

Судами указано, что проценты подлежат начислению на сумму, на которую предоставлена рассрочка, с учетом уменьшения ее на сумму тех платежей, которые внесены покупателем.

Законом N ФЗ внесены изменения в Закон N ФЗ в части установления порядка предоставления рассрочки равные ежемесячные или ежеквартальные платежи , поэтому ранее являвшийся спорным вопрос о размере первоначального платежа при оплате выкупаемого имущества в рассрочку разрешен.

На все работы дается гарантия. Бесплатная консультация юриста по телефонам: Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом от 21 декабря года N ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Особенности отчуждения арендуемого имущества 1.

Правовая и техническая информация

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности далее - уполномоченный орган , созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, решение о включении арендуемого имущества в акты планирования приватизации государственного и муниципального имущества может быть принято уполномоченным органом не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления в указанные координационные или совещательные органы.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.

Решение собственника арендуемого имущества, которое принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, о согласии на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после дня направления указанным собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе и арендатору или арендаторам такого имущества.

Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых кроме общераспространенных полезных ископаемых , при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля года N ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества 1.

Уполномоченный орган в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

Право выбора порядка оплаты единовременно или в рассрочку приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

В случае, если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, обязательным является заключение договора о залоге указанного имущества до его полной оплаты. Договор о залоге арендуемого имущества заключается одновременно с договором купли-продажи указанного имущества. Расходы на государственную регистрацию договора о залоге арендуемого имущества возлагаются на арендатора. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.

Последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества 1.



Читайте также:

  • I консультация медицинского юриста
  • Что делать в ситкации когда ограбили машину